• Fue propuesto por el Diputado Enrique Ríos con la finalidad de modernizar las haciendas públicas en BCS y armonizar el marco jurídico hacendario bajo principios de productividad, desarrollo integral, y que fomente la profesionalización y certificación de sus servidores públicos.
La Paz, Baja California Sur.- Con
la finalidad de crear un sistema que coordine los esfuerzos
interinstitucionales entre el Gobierno del Estado y los cinco ayuntamientos de
la Entidad en materia de fortalecimiento hacendario, que propicie una mayor
eficacia en la obtención y administración de sus ingresos, el Congreso del
Estado aprobó la creación del Sistema Estatal Hacendario y su funcionamiento encomendado
a un Consejo Estatal Hacendario.
El pleno de la asamblea
legislativa aprobó el dictamen de las comisiones unidas de Puntos
Constitucionales y de Justicia y de Asuntos Fiscales y Administrativos de una
iniciativa para reformar la Constitución y la Ley de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria del Estado, presentada el pasado 15 de junio por el
diputado Enrique Ríos Cruz (Morena).
En la fracción XVI del
artículo 79 constitucional estatal se adiciona que “… el Gobernador del Estado
por conducto de la Secretaría de Finanzas y Administración concurrirá conforme
a la ley de la materia, a la integración del Sistema Estatal Hacendario, el
cual tendrá por objeto establecer los principios, bases y políticas públicas
tendientes a fortalecer la coordinación hacendaria entre el Gobierno del Estado
y los Ayuntamientos de la Entidad”.
En tanto que en la Ley de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado se adiciona un Título
Quinto Bis denominado ¨Del Sistema Estatal Hacendario¨, el cual tendrá por objeto
“establecer los principios, bases y políticas públicas tendientes a fortalecer
la coordinación hacendaria entre el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de
la Entidad. Su funcionamiento estará encomendado al Consejo Estatal
Hacendario”.
El Consejo Estatal Hacendario
será el órgano de enlace, consulta, opinión y análisis técnico, el cual tendrá
por objeto coadyuvar al fortalecimiento del Sistema de Coordinación Hacendaria
entre el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de los municipios de la entidad,
así como para desarrollar e implementar programas de capacitación y
profesionalización a los diversos servidores públicos.
El Consejo Estatal Hacendario
estará integrado por la persona titular de la Secretaría de Finanzas y
Administración del Gobierno del Estado, quien lo presidirá; un integrante de la
Comisión Permanente de Asuntos Fiscales y Administrativos del Congreso del
Estado; las personas titulares de las Sindicaturas Municipales de cada uno de
los ayuntamientos y las personas titulares de las tesorerías municipales de
cada uno de los ayuntamientos de la Entidad, asimismo contará además con un
Secretario Técnico, el cual le servirá de apoyo y soporte para el mejor
desempeño de sus atribuciones.
El Consejo Estatal Hacendario
deberá quedar instalado dentro de los diez días naturales siguientes a la
entrada en vigor del decreto y el reglamento del Consejo Estatal Hacendario
deberá aprobarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la
instalación del propio consejo.
En la discusión, la diputada
Eda Palacios externó a favor que “El Consejo Estatal Hacendario no actuará de
manera unilateral , ya que quienes de manera directa toman los acuerdos o
decisiones son el titular de la Secretaría de Finanzas del Estado, un
representante del Congreso del Estado, las y los tesoreros municipales, las y
los síndicos municipales, que son los representantes legales de los
ayuntamientos y los acuerdos que sean tomados en dicho consejo serán de
carácter consultivo y propositivo.
Por su parte el iniciador
Enrique Ríos puntualizó que dicho consejo no tiene de ninguna manera carácter
de autoridad, puesto que no tiene las características de ser unilateral,
imperativo o coercitivo; citó el artículo 94 bis que refiere que el consejo es
un órgano de enlace de consulta, opinión y análisis técnico el cual tiene por
objeto coadyuvar al fortalecimiento del sistema de coordinación hacendario
entre el Gobierno del Estado y los ayuntamientos, también emitirá
recomendaciones en política hacendaría municipal así como opinar a solicitud de
los ayuntamientos, promover y alentar la observancia del balance
presupuestario, someter a la consideración de los ayuntamientos de la Entidad
un proyecto organizado para las leyes de ingresos de los municipios.