Cabo San Lucas, Baja California Sur.- Dos años pasaron desde la aprobación del cobro de aprovechamiento al turista de 350 pesos, una medida recaudatoria que generó muchísima polémica desde que se dio a conocer por parte del gobierno estatal.

Fue desde el pasado 30 de noviembre del año 2016 cuando fue publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado el decreto mediante el cual el Congreso del Estado aprobó la adición del artículo 129 Bis de la Ley de Hacienda, en donde se estableció el cobro de aprovechamiento por el uso de la infraestructura estatal a todo aquel turista extranjero que permanezca por más de 24 horas en el estado. 

Sin embargo, la polémica se desató en aquel entonces al no tener de manera clara como se daría el uso de los recursos, por lo que a efecto de contar con una mayor transparencia el 30 de mayo del 2017 se publicó en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado el decreto mediante el cual se adicionó el articulo 129 Ter de la citada Ley de Hacienda, la creación de un fideicomiso para la administración del cobro del aprovechamiento. 

“En dicho fideicomiso se especifican los fines que deberán destinarse dichos recursos, y se establece que las decisiones respecto al uso de los mismos la tomará un comité técnico que contará con la participación del Gobierno del Estado y de representantes de los sectores que conforman la iniciativa privada en toda la entidad, el principal  fin de este fideicomiso es de dar total transparencia al manejo y destino de los recursos provenientes del cobro de este aprovechamiento y que las cantidades de que se recauden y se aporten al patrimonio del fideicomiso se destinen exclusivamente a la realización de acciones en nueve destinos” declaró Isidro Jordán Morón, secretario de Finanzas y Administración. 

El fideicomiso y el comité técnico tendrá 18 representantes, 10 representantes de la parte oficial entre funcionarios estatales y municipales, 8 representantes de la iniciativa privada, 4 de la iniciativa privada del municipio de Los Cabos, uno del municipio de La Paz y el resto de Maleé, Comondú y Loreto.

Fue así que el pasado viernes 1 de noviembre del 2019 el Gobierno del Estado informó sobre la entrada en vigor del cobro de aprovechamiento, el cual arrancará de manera oficial mediante kioscos en los Aeropuertos del Estado y por medio de un código QR de celular a partir del 9 de noviembre de este mismo año.  

El recurso del cobro aprovechamiento será utilizado, de acuerdo al Gobierno del Estado, en el fortalecimiento de la seguridad pública, fortalecimiento de la salud, apoyo al empleo, apoyo al deporte, desarrollo agropecuario y pesquero; así como en infraestructura turística y social, vivienda, fortalecimiento a la educación y apoyo a la cultura en el Estado.

“La vigilancia y la aplicación de los recursos será realizada por un comité técnico en el que participarán activamente en la toma de decisiones representantes de las organizaciones más importantes de la iniciativa privada en toda la entidad, así como funcionarios estatales, directamente responsables de atender las necesidades prioritarias del desarrollo estatal” destacó Jordán Moyrón. 

De acuerdo a lo establecido en el contrato del fideicomiso, en la distribución anual que se haga de los recursos provenientes del aprovechamiento, el 60 por ciento de los recursos se deberán distribuir en obras y acciones en los 5 municipios del estado en proporción a los porcentajes que cada uno representa de la población global de la entidad, según resultaros del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). 

El 20 por ciento se distribuirá en obras y acciones de los municipios del estado, atendiendo a la participación porcentual de cada uno de ellos en la recaudación de este aprovechamiento y un 20 por ciento restante en obras y acciones que se identifiquen como prioritarias en función de las necesidades del desarrollo estatal.

“Estamos haciendo una fórmula de distribución de estos recursos, del aprovechamiento que van a ir a parar al Fondo de Desarrollo Sustentable, que será manejado a través de un Fideicomiso con participación estatal, pública y privada, habrán de repartirse tomando básicamente dos criterios: uno la población que tiene cada uno de los municipios y dos cual es la aportación que hace ese municipio al propio fondo, de manera que sin hacer muchas cuentas el municipio que va a recibir mayores recursos va a ser Los Cabos por mucho, seguramente el numero dos va a ser La Paz, a lo mejor el número tres estará más dividido en el resto de los demás municipios, porque Loreto a pesar de ser pequeño tiene una afluencia muy importante de turistas extranjeros que llegan también ahí”, explicó el propio gobernador, Carlos Mendoza Davis. 

La recaudación estimada durante el primer año el gobierno del Estado la está ubicando en 490 millones de pesos, cifra que consideran se irá incrementando en la medida que se socialicen adecuadamente las ventajas y conveniencias de este instrumento para el desarrollo social sustentable de Baja California Sur (BCS), así como se espera se vayan afinando los mecanismos de cobro.

Por parte del Fideicomiso de Turismo de Los Cabos (Fiturca) en apoyo también con el sector hotelero, se comenzará una campaña de socialización e información al visitante con la ayuda de las agencias que manejan la promoción nacional e internacional de los destinos turísticos del estado, es decir que el cobro a partir del próximo sábado no arrancará con medidas coercitivas, a pesar de que es una obligación en términos de ley, por lo que se tiene que ir socializando la obligación del pago del aprovechamiento.

La instrumentación de la estrategia para el pago del aprovechamiento está basada en mecanismos de cobro múltiples que incluyen desde el pago atravesó de kioscos digitales que habrán de ubicarse en lugares clave, el uso de aplicaciones digitales, así como el pago en línea, todo esto con el apoyo de los empresarios, los hoteleros, los desarrolladores, prestadores de servicios y muy especialmente del Grupo Aeroportuario del Pacifico (GAP), quienes jugarán un papel muy importante en la estrategia de salida.

Baja California Sur (BCS) es la única entidad en México que implementa el cobro de una contribución social para apoyar el desarrollo del destino y garantizar la sustentabilidad.

Todos los turistas extranjeros que llegan a México vía aérea, deben pagar el Derecho por Servicios Migratorios (DSM) por medio de las aerolíneas, que normalmente coleccionan la cuota del permiso en nombre del gobierno mexicano e incluyen el costo dentro del total del boleto de avión debajo de “impuestos y recargos”.