• Durante la inauguración del Congreso Nacional de Justicia Penal 2018, Francisco Domínguez añadió que este sistema debe anteponer los derechos humanos, de juicio justo y debido proceso
QUERÉTARO.- El gobernador del
estado, Francisco Domínguez, manifestó que México merece una mejor justicia
penal y convocó a que desde Querétaro sigan adelante con esta historia, la cual
antepone los derechos humanos, de juicio justo y debido proceso, y de una
justicia penal eficaz y humana, esto durante la inauguración del Congreso
Nacional de Justicia Penal 2018 que tiene lugar en el Querétaro Centro de Congresos
(QCC).
El mandatario estatal aseguró
que Querétaro cumplió con México y atendió la causa nacional suscrita en la
reforma constitucional de 2008 con la implementación del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio e hizo un modelo a la medida de las y los queretanos #Cosmos.
Destacó la voluntad política
de las y los integrantes del Poder Legislativo de Querétaro, al modificar 23
leyes, siete reglamentos y dos decretos, destacando la conformación autónoma de
la Fiscalía General del Estado (FGE); además, la voluntad política de las y los
miembros del Tribunal Superior de Justicia de Querétaro (TSJQ), por su trabajo
normativo profesional y especializado; así como por sus aportaciones a la
construcción del nuevo modelo y la voluntad política de las y los presidentes
municipales de los 18 municipios que ha permitido avanzar en el Sistema de
Justicia Penal que hoy es una realidad en Querétaro.
El gobernador recordó que
desde hace más de dos años en Querétaro se comenzó a escribir una historia de
justicia penal, y es que, siendo entonces gobernador electo, tocó la puerta de
María de los Ángeles Fromow, titular de la Secretaría Técnica del Consejo
Coordinador para la Implementación del Sistema de Justicia Penal y la puerta se
abrió, la instrucción fue muy clara –dijo- garantizar una justicia oral sin
pretextos, lo que pone al estado como un referente nacional.
Durante su mensaje, el
gobernador refirió que fue así como nació un modelo único, hecho a la medida de
Querétaro, con un objetivo muy claro: La reingeniería organizacional de los
sistemas de seguridad y justicia, mediante un trabajo transversal e
inter-disciplinario.
Precisó que, con dicho enfoque
integral y 20 líderes de proyecto, COSMOS trabajó una reestructura jurídica
coherente, una re-ingeniería sistémica, una capacitación debida, sistema
informático único y una coordinación plena.
Domínguez Servién compartió
que hubo un compromiso heredado, se le dio solución y se implementó el nuevo
Sistema en tiempo y forma.
Reconoció que el siguiente
capítulo de esta historia ha sido el más importante hasta ahora, poner a prueba
el modelo de justicia, el Modelo Querétaro, para que las y los ciudadanos lo
validen y es que –puntualizó- acceder a la justicia ya no es sólo un tema de
contar con tribunales, procedimientos y leyes, sino que la impartición de
justicia sea pronta y efectiva.
Y para lograrlo, detalló el
gobernador del estado, se instaló la Comisión para la Consolidación del Sistema
de Justicia Penal Acusatorio, que integra órganos autónomos de la sociedad civil,
quienes revisan indicadores y dan seguimiento a los trabajos realizados.
Además, dijo, se acreditó el
modelo ante instancias como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional, USAID, hoy muy bien representada; se reunió a las 32 entidades y
a la federación en este Congreso Nacional: “los reunimos a ustedes, a expertos
nacionales e internacionales, estudiantes, docentes, investigadores y
funcionarios públicos, a fin de intercambiar las mejores prácticas”.
El fiscal general del Estado y
coordinador del Modelo de Atención de la Demanda Diferenciada, Alejandro
Echeverría Cornejo, informó que Querétaro es el cuarto estado con mayor avance
en la consolidación del Sistema de Justicia Penal, de acuerdo a un estudio
realizado por el CIDAC, y con la co-organización de USAID Querétaro nuevamente
se convierte en el centro de atención ahora en materia de Justicia, con un
registro de mil 500 participantes en el Congreso Nacional de Justicia Penal
2018.
Destacó la presencia de
académicos, operadores y representantes de diversas instituciones e interesados
de los 32 Estados y de la Federación, todo el país está presente en este
Congreso Nacional: “Querétaro es referente a nivel nacional debido a que se ha
consolidado como un Modelo de Justicia Oral real que tiene en la tecnología a
su principal aliado”.
El fiscal general, señaló que
a través del Sistema Informático Único (SIU), se permite levantar la denuncia
en el lugar de los hechos mediante tableta electrónica y acortar los tiempos
para canalizar el reporte al Fiscal Decisor, que es la figura responsable de
traducir la necesidad real del usuario en demanda jurídica, situación que no se
replica en ninguna parte del país.
Comunicó que con la
implementación del Sistema incrementó la denuncia a través del SIU en un 35.5 %
recabada por policías en el mismo lugar de los hechos en un tiempo máximo de 60
minutos. En la actualidad el Poder Judicial desahoga en promedio al menos 300
audiencias orales por mes, tan solo en el Distrito Judicial Querétaro.
Hoy en Querétaro se sigue
avanzando en un rápido y eficiente acceso a la procuración de justicia,
respetando en todo momento los derechos y la asistencia total a las víctimas y
ofendidos del delito”.
Indicó que durante estos dos
días en el Congreso Nacional de Justicia Penal 2018 se expondrán las mejores
experiencias del país en estos 19 meses de operación del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio en México; foro que tiene como objetivo generar un intercambio
de experiencias y buenas prácticas de los modelos que son referentes nacionales
del SJPA.
La directora de Seguimiento a
la Consolidación del Sistema de Justicia Penal del Secretariado Ejecutivo
Nacional de Seguridad Pública, Karla Karelly Villanueva Escamilla, felicitó al
Gobierno del Estado de Querétaro que se ha convertido en referencia del Sistema
de Justicia Penal a nivel nacional y que su Sistema Cosmos muestra cómo, de
manera integral, se puede trabajar de una manera coordinada.
Calificó al Congreso Nacional
de Justicia Penal como un espacio de diálogo, crítica, un foro lleno de
propuestas para mejorar la operación del Sistema de Justicia Penal que hoy es
mucho mejor que hace nueve años, pues ahora se tiene un Sistema que es
imparcial, transparente, pero, sobre todo, que protege a las víctimas, busca la
reparación del daño, salvaguarda al inocente y castiga de manera efectiva al
culpable, este es el Sistema que como mexicanos necesitábamos.
Aseguró que este año
representa retos cruciales para este Sistema de Justicia y es que durante el
mes de febrero las entidades federativas se encuentran concertando recursos del
Fondo de Aportaciones en Seguridad Pública, entre los cuales se encuentran
subprogramas específicos que podrán ayudar a la consolidación y
fortalecimiento, no sólo de estos modelos, sino también de asesorías jurídicas
de víctimas y capacitación y profesionalización de cada uno de los operadores.
Seamos parte de un cambio
real, que la sociedad confíe en nuestras instituciones y en consecuencia en
quienes trabajamos en ellas, que la consolidación no quede sólo en el discurso
sino en acciones y resultados que garanticen procesos de justicia penal más
ágiles en las 32 entidades federativas y por supuesto en la Federación”.
El director de la Oficina de
Justicia y Seguridad Ciudadana de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), Donald Chisholm, resaltó la voluntad política
del gobernador en un tema tan importante como es la justicia penal, tarea ardua
en un país tan grande y complejo como México, reformas que representan un
cambio cultural que implica que los operadores de justicia salgan de su zona de
confort y operen de una manera completamente diferente.
Al evento inaugural asistió el
secretario de gobierno en el estado y coordinador general del Modelo Querétaro,
Juan Martín Granados Torres; el secretario de Seguridad Ciudadana y coordinador
del Modelo de Operación Policial, Juan Marcos Granados Torres; la presidenta
del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Consuelo Rosillo Garfias; la
presidenta de la Defensoría de Derechos Humanos de Querétaro, Roxana de Jesús
Ávalos Vázquez, entre otros.