Esta iniciativa fue presentada por el PRI, fue "congelada" por la XIII Legislatura en 201 A su vez, la diputada del PRI habría copiado la Ley de Desarrollo de Aguascalientes

La Paz, Baja California Sur.- La fracción panista conocida como "aplanadora" del Congreso del Estado de Baja California Sur, con amplia mayoría legislativa, decidió aprobar la "nueva" Ley de Desarrollo Social, iniciativa del ejecutivo estatal Carlos Mendoza Davis, pero solo en el papel, ya que los diputados de oposición señalaron que sus artículos, capítulos, exposición de motivos y demás particularidades contenidas fueron totalmente copiados o al menos inspirados, con algunas palabras demás, de otra iniciativa similar presentada por la diputada de la XIII Legislatura Marisela Ayala Elizalde (PRI) en 2013. Ante esta situación, los diputados opositores exigieron que la Ley fuera corregida por la Comisión Permanente de la Salud, la Familia y Asistencia Pública presidida por Araceli Niño López (PAN), e integrada por los secretarios Marco Antonio Almendáriz Puppo (PAN) y Edson Jonathan Gallo Zavala (PAN), con el fin de que se le agregara algún antecedente o referencia a la iniciativa de la ex diputada priista, que fuera rechazada y "congelada" desde su proposición en 2013; sin embargo, ésta solicitud fue ignorada para poder aprobar inmediatamente la ley en una sesión extraordinaria del Congreso. "Se fue a la congeladora, no se aprobó en su momento y hubieran dicho bueno la descongelamos pero no, ésta que entró, entró como una iniciativa original del ejecutivo, ni siquiera de algún diputado en particular [...] entró derechito [...] el señor gobernador fue el que la presentó a todos nosotros. De ahí entró a todo el procedimiento y debo confesar que nosotros hasta ahora que estuvimos viendo todo en particular nos dimos cuenta que era un plagio completito", indicó Camilo Torres Mejía (PT), diputado de oposición. No obstante, la diputada Maritza Muñoz Vargas (PAN), presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, así como coordinadora de la fracción panista en el Congreso, declaró a medios locales que la ley no se puede considerar un plagio, ya que en su momento, la entonces diputada priista la depositó en la Comisión de Asuntos Políticos, no en la de Salud, por lo que los integrantes que la revisaron no contaban con el conocimiento ni los antecedentes de la iniciativa de Marisela Ayala para percatarse de la evidente similitud entre los textos. Es por esto que los 15 diputados del PAN votaron a favor y permitieron la entrada de la iniciativa a la Constitución de Baja California Sur, en contra de los insuficientes 6 votos de los diputados del PRI, PRD, Morena y el PT, quienes se han manifestado en diferentes ocasiones para señalar el excesivo respeto y consigna para que la bancada mayoritaria apruebe las iniciativas enviadas por el gobernador sin realizar revisiones y mucho menos modificaciones sustanciales a sus textos, "ni una coma", comentó Adrián Chávez, asesor parlamentario de Morena. Sin embargo, a pesar de haber sido defendida como la autora de la Ley por el actual coordinador de la fracción priista, Amadeo Murillo Aguilar, en medios locales ha circulado que Marisela Ayala tampoco fue la autora intelectual de la ley, ya que su propuesta resultó ser un extracto casi idéntico del Decreto 127 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Aguascalientes, aprobada por ese congreso local y publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 9 de septiembre de 2008, en el gobierno de Luis Armando Reynoso Femat (PAN). Cabe destacar que Baja California Sur cuenta con uno de los congresos locales más costosos del país a pesar de ser de los que menos diputados tiene, ya que de acuerdo al Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), su presupuesto actual es de 205 millones 273 mil 856 pesos, el cual es invertido en un 73% en servicios personales, 15.7% en servicios generales, 1.9% en materiales y suministros y 3.2% en otros. Asignaciones, subsidios y ayudas se mantienen en un 0%. Cabe destacar que, mediante el Instituto Estatal de Transparencia y Acceso a la Información de Baja California Sur (Itai), Diario El Independiente obtuvo un documento expedido por la Dirección de Finanzas en el cual reveló que anualmente se destinan 37 millones 195 mil  492 pesos para pagar una fuerte nómina que abarca a 245 empleados sindicalizados, de confianza y por contrato; por otro lado, Carlos Mendoza Davis percibe un sueldo de 125 mil 942 pesos mensuales por desempeñarse como ejecutivo estatal. A continuación se muestran las similitudes detectadas de manera aleatoria por Diario El Independiente: Los artículos 9 y 10 de las leyes de Carlos Mendoza Davis y Marisela Ayala resultan ser por demás similares, solamente sustituyendo la palabra "ayuntamientos", por "municipios", entre otras leves modificaciones; sin embargo, puede apreciarse que la diputada de la XIII legislatura tomó éstos mismos de los artículos 8 y 9 de la Ley de Desarrollo aprobada para la entidad hidrocálida.

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